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財政所調查報告篇一
一、基本評價
一是狠抓征收，財稅收入實現新突破。縣人民政府及其相關部門將稅收收入、非稅收入、基金收入納入了鄉鎮、部門年度經濟目標責任制考核的重要內容，全面實行收入目標管理、績效考核制度，財稅各單位均實行了收入進度與工資掛鉤的管理辦法，不斷強化了征收責任。進一步加大重點行業、重點企業和重點稅源的支持和監管力度，確保應收盡收。同時，進一步加強與集團的溝通聯系，積極拓展稅源保增長。上半年，全縣財政總收入完成23141萬元，完成年初預算52.9%；地方一般預算收入完成12300萬元，為年初預算的58.6%，同比增長35.7%，增幅在全市排名 對政府債務的監管力度，不斷降低縣級財政運行風險，促進縣級財政健康發展。
同時，調查組認為，雖然我縣上半年在財政預算執行上取得了顯著成效，但要實現縣委提出的“只爭朝夕快發展、力爭上游保先進”的工作目標，還面臨許多困難和挑戰。一是應對金融危機，主體稅源保增收壓力大；磷、煤產業是我縣的主體稅源，受市場行情影響，今年上半年，與去年價格相比，跌幅較大，下半年價格能否回升，存在諸多不穩定因素。二是國家財政體制調整，非稅收入保增收壓力大；如國家取消100項行政事業收費，我縣取消了44項，降低收費標準47項；采礦權價款、土地收入、地質災害備用金等收入征收上劃等，對完成今年非稅收入任務造成更大壓力。三是政策性支出的項目增多，保障支出壓力大；主要是“義務教育學校教師績效工資改革、政法經費保障體制改革、醫療改革”等剛性支出增加，重點保障支出所需數額占預算比例大，收支平衡的壓力加大等。
二、相關建議
為確保實現全年預算目標任務，調查組提出如下建議：
（一）要堅持依法治稅，強化稅收征管。稅務部門要認真執行稅法等法律法規，進一步增強目標任務的緊迫感和責任性，細化措施，嚴格依法治稅。在煤、磷等主體稅源上要嚴格控制“跑、冒、滴、漏”現象的發生；在支持新農村建設中，要進一步研究村級組織如何真正享受到扶持政策帶來的實惠，對征地占用稅要嚴格實行先征后返，既維護稅法的嚴肅性，又要增強納稅人的法律意識。
（二）要狠抓財源建設，增強發展后勁。在保穩定、保民生的基礎上，要重點突出“保增長”，進一步加大招商引資、項目建設力度，加大財政支持工業發展和基礎設施建設投入力度，完善中小企業擔保貸款等融資制度，營造良好的發展環境，始終堅持“工業立縣”的核心戰略，為實現經濟社會又好又快發展培育后續財源。
（三）要繼續加大力度，積極對上爭取。今年，國家為應對金融危機，拉動內需，扶持縣域經濟發展的項目和資金力度進一步加大，要搶抓政策機遇，積極對上爭取。一方面，相關部門要認真研究政策，結合縣情找“點子”，強化措施明目標，落實專班專人，切實在對上爭取項目和資金上下功夫，力爭在對上爭取上取得新突破；另一方面，縣人民政府要進一步研究政策，保障部門爭取項目和資金必要的工作經費，減輕部門經費壓力，進一步調動各部門對上爭取的主動性和積極性。
（四）要優化支出結構，嚴格執行預算。認真執行《預算法》、《監督法》等法律法規，嚴格按照年初預算，依法理財,進一步優化支出結構，保障重點支出，合理使用財政資金，如需調整預算，應適時按程序報批，尊重預算的法定性，增強預算的執行力，為實現走在全省山區縣市前列目標做出新貢獻。
財政所調查報告篇二
引導語：調查報告的調查目的要明確，要想獲得豐富的材料，就要有飽滿的熱情、艱苦深入的作風和實事求是的態度。今天，小編為大家整理了關于基層財政管理體制機制調查報告范本，歡迎閱讀與參考!
推進基層財政管理體制機制改革，建立陽光財政，有利于促進農村經濟發展和社會進步，有利于加快推進統籌城鄉發展。經過調研，現就建立和完善基層財政管理體制機制報告如下。
(一)基層財政體制現狀
區現有30個街道鎮鄉，均設置了財政所(3個街道財政所、12個鎮財政所、15個鄉財政所)。
財權與事權的統一。從有利于鄉鎮政權建設和經濟社會事業發展出發，鄉鎮與其承擔事權相一致的財政，按照責權明晰、科學合理、綜合配套、保障到位的要求，對鄉鎮人員經費(行政人員生活補貼)、運轉經費(含事業人員)全額納入支出基數，切實做到責權結合。
注重城鄉統籌，協調發展。加大對鄉鎮保障力度，調動鄉鎮積極性，突出區級與鄉鎮財力分配，確保全區總收入保持增長，確保集中財力辦大事。
科學合理確定基數。針對上一輪體制調整時部分鄉鎮收入基數不合理的問題，按照實事求是的原則，根據鄉鎮經濟發展水平，稅源基礎，重新合理確定鄉鎮收入基數，把鄉鎮財政收入基數做實。
規范稅收程序。為了減少稅收成本，從源頭上杜絕鄉鎮之間、鄉鎮與街道之間、鄉鎮與區級之間挖稅買稅的現象，凈化稅收征收環境。
注重調動鄉鎮一心一意抓發展的工作積極性。堅持財政一般性轉移支付與支持產業發展，招商引資相結合，實行以獎代補，鄉鎮的工作性津貼等支出必須通過發展產業、招商引資工作才能兌現，充分調動鄉鎮發展生產的積極性和主動性。
(二)基層財政管理機制現狀
新形勢、新時期賦予財政管理機制新的要求。一是編制年度財政預決算方案并組織執行;二是制定財政收入計劃，依法組織各項財政收入，協助稅務部門做好稅收委托代征工作，確保財政收入及時足額入庫;三是加強財政支出管理，保障鄉鎮人員工資支出，政府機構正常運轉支出和社會公共需求支出的資金需要;四是加強本級財政事業單位及村級財務、帳戶統一管理，實行收支兩條線，辦理預算內外資金和各項專項、轉移支付資金撥付;五是加強債務管理，防范化解財政風險;六是加強行政事業單位資產管理，防止國有資產流失，發揮國有資產使用效益;七是監督和檢查所屬會計單位執行財稅方針政策、法律、法規的情況，會同有關部門查處各種違反財經紀律案件，提出加強規范和管理的政策建議;八是兌現落實各項惠民政策，強化涉農直補資金的發放與管理工作。
(三)基層財政隊伍現狀
區委辦、區政府辦《關于進一步深化我區鄉鎮機構改革意見》(委辦發14號)規定鄉鎮財政所為鄉鎮公益性事業單位。區人事局明確鄉鎮財政所人員身份為參照公務員執行(待市上審批之中)。全區30個街道鎮鄉財政所編制人數120人，在崗在編人員103人(實際在職人數122人，有19人屬其他站所行政編制但在財政所上班)，平均每個街道鎮鄉4人，最多的6人，最少的僅2人。
(一)基層財政體制上存在的問題
收支平衡缺口大。全區30個街道鄉鎮，財政總支出8889.8萬元，總收入5678.9萬元，靠區級財力補助街道鎮鄉3210.9萬元，不吃財政補貼飯的只有兩個街道辦事處和一個鎮(城東街道辦事處、城西街道辦事處、鄰鄂鎮)，其他27個街道鄉鎮平均補貼達118.9萬元，基本上是一個靠區級財政補貼過日子的基層財政格局。
自立自強精神不足。以鄉鎮為基礎的財政、經濟發展計劃，沒有突出逐步縮小財政補貼標準，摘掉靠財政補貼帽子的奮斗目標。靠財政補貼運轉的鄉、鎮、街道稅基培養乏力，支柱產業發展緩慢，主導產業不突出。
(二)運作機制上的不到位
適應不同經濟財政模式的基層財政所運作模式不明晰。全區30個街道鎮鄉以社會、經濟、財政應為三大模式，一是城市財政經濟模式;二是城郊工業財政經濟模式;三是農村產業財政經濟模式，應盡快完善。
對大件和不易損耗的采購缺乏專家參與招標，鑒定質量環節。采購商品達不到理想使用年限較為突出，如電腦物件。
鄉鎮實行傳票、報銷運作方式，無疑增加了基層運作成本。
街道鎮鄉對享受中央、市、區的陽光財政 惠民補貼，項目、標準、兌現程序、結算終止日期在村、社區、居民小組，未見到公示榜。
街道鎮鄉對所在地區的公共事業建設、村民法律法規、科普教育投入預安排沒有措施體現。
(四)基層財政隊伍建設存在的問題
基層財政隊伍流失嚴重。區成立時，全區基層財政所編制人數158人，平均每個鄉鎮達5人，在我區財政所機構人員確定為事業編制后兩年多時間，隊伍建設出現了如下問題：一是編制、人數大幅度減少。現在基層財政所編制人員只有120人，在崗人員122人，屬財政所編制在崗人員只有103人，與建區時比較，編制人員減少38人，在編在職人員減少36人。二是工作變動頻繁，兩年多時間，30個街道鎮鄉中有17個財政所所長發生工作變動，有4個屬于提拔，一個屬正常調動，2個外出打工，10個由事業轉為行政。三是財政所人員身份復雜。如黃溪、白石、五里3個鎮鄉財政所，人員按在編在崗統計為零，因在財政所上班人員的身份全部掛靠在其他站所。又如財政所長身份，現在就有四種：一是事業編制;二是工人編制;三是行政編制(轉為行政編制掛靠在其它站所的主任科員);四是副處級助理調研員兼任。
財政所調查報告篇三
“皇糧國稅”不收了，從事稅收工作的鄉鎮財稅干部現在干什么？今后怎么干？思想動態如何？帶著這一串問題，我們與鄉鎮黨政領導、財政所長、財稅人員進行了廣泛深入的座談調研。
*縣25個鄉鎮財稅所現共有在編人員179人。其中：男，150人，女，29人；在崗160人，離崗6人，借調13人（縣財政局9人、農稅局4人）；35歲以下18人，36—45歲115人，46—54歲46人；55歲以上6人；研究生1人，大學7人，大專32人，中專95人，高中26人，初中5人；正式干部11人，合同制干部139人，工人身份29人；每個鄉鎮平均6.3人，最多的15人，最少的3人。
1、轉移重心，抓好鄉鎮財政管理和村級財務代理服務。如勉陽鎮針對轄區各單位經濟活動頻繁、資金流轉量較大且管理不夠規范的實際，把加強鄉鎮財政管理、為村級組織搞好財務代理服務作為職能轉變的突破口。一是在認真審計的基礎上，采取一個單位一本帳、帳戶建立到組的辦法、共設立116個帳戶，將鎮機關8個行政事業單位、15個村、93個組全部納入鄉鎮會計核算中心。二是對各單位的固定資產、特別是出租類資產進行核對登記，在“三不變”的原則下，收支兩條線，規范運作。三是在鎮核算中心分設機關單位核算組和村級財務代理服務組，2人負責機關單位核算，4人專職為村組服務。同時嚴格考勤，全天候工作，窗口式服務，保證隨到隨辦事。
2、轉換角色，從向農民“收錢”轉向給農民“發錢”。
據統計，今年以來，25個鄉鎮財稅所共向全縣100576戶農民發放政府性補貼資金2569.5萬元。其中農業稅災歉減免款110萬元，退耕還林管護費、糧食折抵現金2290.2萬元，糧食直補資金156.3萬元，地膜玉米等其他補助資金13萬元。為了把增加農民收入的政府性補貼資金真正發放到農民手中，各財稅所在逐戶落實、逐項核對的基礎上，改過去多頭發放、村、組發放為財稅所統一發放，同時采用一戶一折、資金封閉運行的“直通車”辦法，將資金直接打入農戶存折。增加了工作量，卻防止了資金的“跑、冒、滴、漏”，深受農民歡迎。
3、創新思路，全力清收陳年老帳。
“收帳也是創收”。座談中，定軍山鎮財稅所長這樣認為。他們將所里的10名財政干部分成5個組，責任到人，任務到組，聞風追擊，蹲點守候，共清收回財政扶持資金16筆，58.46萬元，合作基金會再貸款65萬元，農業稅尾欠9000多元。苦了自己，卻有效化解了鄉村債務，緩解了鎮上的財政壓力。
4、發揮財政監管職能，管好用好專項資金。
隨著國家解決“三農”問題力度的加大，財政扶持“三農”的項目和資金也越來越多。如何保證這些為農民造福的項目和資金能更好地發揮效益，是鄉鎮財稅干部在職能轉變過程中面臨的新課題。工作中，他們以服務“三農”為根本宗旨，不辭勞苦，邊學邊干，對扶貧移民、天然林保護、重點村建設、農業綜合開發、農村社會保障、專項轉移支付等各項涉農資金，從立項、申請、撥付、使用到結算都直接參與、全程服務，進行嚴格的監督和管理。
5、主動配合、積極培植新財源。
如武候鎮財稅所針對轄區內地廣林稀山地多的實際，與林業部門配合，以退耕還林、發展林、果和山地養殖為財源建設重點。老道寺財稅所利用地域優勢，主動配合黨委政府跑項目、跑資金，確立了專業養殖、優質糧種植、新農村建設等六個重點項目。小河廟鄉以茶葉、煙葉為主攻方向，張家河鄉則把天麻、香菇、木耳的再發展確立為財源增長點。為加強這方面工作，同溝寺鎮還大膽探索，在雙方自愿、工作不減、待遇不變、身份保留的前提下，安排兩名財稅干部分別到官溝村和柳壩村擔任村黨支部書記。
6、立足長遠，做好農業稅免征的善后工作。一是在清理登記農業稅尾欠的同時，理清集體與集體、集體與農戶之間的經濟手續，消除隱患；二是對清理登記的212.72萬農業稅尾欠稅改前掛帳處理、稅改后進入司法程序依法清收；三是從長遠著眼、小處著手，整理歸檔農村稅費改革和農業稅收的有關資料，為建立城鄉一體化的稅收體制典定基礎。
調查顯示，鄉鎮財稅干部除干好以上工作，還要負責包村，配合完成新型農村合作醫療資金管理等中心工作。座談中，大部分鄉鎮領導認為，與其他部門不同，財稅干部必須在完成包村等其他任務后加班處理本職業務，即使農業稅不收了，他們仍是鄉鎮機關最忙的人。財稅干部的普遍感受是：有稅收時，我們上半年“雙過半”，下半年抓清欠，一年工作兩月干，只要任務完成，其他就“一俊遮百丑”。農業稅不收了，事情反而更多，過去可干可不干的彈性工作現在都成了鋼性任務，而且考核更細、要求更嚴、壓力更大，我們也由過去全年集中忙兩月變成現在的天天忙。
值得關注的主要問題有：
1、人員思想波動大。自身何去何從的后顧之憂是當前鄉鎮農稅干部心中的最大困惑。面對變革，雖然大部分人能夠調整心態，積極面對，但仍有相當一部分人在等待觀望，消極應付，甚至擔心把他們象清退臨時工那樣處理掉。
2、工作職能不統一。轉變職能，服務“三農”，是鄉鎮農稅干部面臨的新課題。實踐中，各個鄉鎮都結合自身實際自找事做，自定職責，各自為戰，自成一體，沒有形成統一規范的職能定位。
3、村級財務代理服務不規范。工作主體上，有的以財稅所為主開展代理服務，如勉陽鎮；有的以農經站為主，財稅所抽人參與，如武候等鄉鎮；有的則直接由農經站負責，其他站、辦抽人協助，財稅所概不過問。如老道寺、定軍山等鄉鎮。服務范圍上，目前開展代理服務的村僅有一半，而且是有經濟收入的納入服務對象，沒有經濟收入的排除在外，即使納入也是管村不管組，有的甚至兩本帳運行。如老道寺鎮的17個村只納入了10個村，其中老道寺村只移交了37萬資金，157萬資金沒有移交。工作管理上，一是缺乏有操作性的實施細則；二是沒有規范統一的工作要求；三是崗位不固定，職責不明確，責任落的不實。這種說管不管的現狀，讓財稅所處于兩難，管吧，與上級要求不符，不管吧，又擔心村上出事。
1、加強學習培訓，提高服務質量。
一是結合鄉鎮財稅干部的思想實際，開展廣泛深入的政治學習和形勢討論，進一步加深對中央一號文件等解決“三農”問題的政策方針的理解，提高思想認識，確立服務意識；二是結合工作實際，集思廣益，大膽探索，轉變工作職能，提高服務質量，讓鄉鎮財稅干部感到農業稅不收了不是沒事干，反而比以前更忙；三是結合業務實際加強農村財務、公共財政管理等方面的業務培訓，以服務“三農”為宗旨，努力造就政治過硬、業務精通、作風優良的農村財稅隊伍。
2、定位工作職責，促進平衡發展。
對鄉鎮財稅所的職能轉變既要有創新，還要有引導，既要百花齊放，還應規范定位。因此，盡快解決由于認識不同、經濟條件差異、地域差別導致的工作內容上的互不相同。
3、未雨繆謀、探索人員分流途徑。
按目前現狀，各鄉鎮財稅人員并不顯多，有的還不夠用。但下一步鄉鎮合并，人員集中后，勢必面臨富余人員分流問題。對此，一是對現有人員的基本情況進行清理登記，做到心中有數。二是研究制訂優惠政策，劃定年齡界限，讓年齡偏大，身體狀況較差的人員提前離崗。三是借鑒同溝寺鎮財稅所的做法，安排人員到村上任職。
4、改革現行村級財務代理服務主體。
座談中，各方面人士都覺得鄉鎮財稅干部對村上情況比較了解，跟村干部關系融洽，業務熟練，目前又具備人力，應結合實際，借鑒勉陽鎮的做法，改現行以農經站為主、其他部門配合為以財稅所為主、農經站配合的管理模式，同時出臺實施細則，制定操作規程，明確工作職責和紀律要求，切實加強村級財務代理服務工作。
財政所調查報告篇四
1、調查總人數:共回收調研表格113份。
2、應用分類:用于養生11人，藥食聯用2人，藥食交替2人，食療94人，病后康復1人。
3、有可比性材料數:具有應用保健食品前后對比數據的材料72份。
4、材料來源情況:美羅國際按中華亞健康研究協會的要求，發放統一表格，由消費者填寫后直接寄給協會。市場調查報告模板。
5、調研涉及產品:均為美羅國際產品，靈芝菌絲體膠囊、香杞膠囊、松茸膠囊、仙葉膠囊、慧源膠囊、新慧通膠囊、慧清膠囊、玫瑰膠囊、仁美營養膠囊、和中膠囊、紅鈣d將囊、欣舒寧膠囊、桑菊靈芝茶、多糖蛋白x……等。
(一)、產品應用定位:
1、養生:單獨應用食用菌類保健食品，目的是“治未病”即養生、防衰、強生(防感冒等疾病)。
2、藥、食聯用:在應用明顯毒性藥物的同時，加用可減輕毒副作用的食用菌食品。如腫瘤化療時，加用靈芝系列產品。
3、藥、食交替:在應用具有依賴性(成癮)的藥物(如精神藥物)時，為減輕依賴性，開始服藥時，同時加服于藥物相似功效(如鎮靜、安眠)的食用菌類食品，然后逐步減少藥物用量，最后僅用保健食品，完全解脫藥物的依賴。
4、病后康復:在病后或手術后，應用保健食品加快體力恢復。
5、食料:對一些長期“藥療”無效的人群，干脆放棄“藥療”，改用“食療”，用保健食品進行全身調理，讓體內慢慢增強抵抗力，從而獲得康復。市場調查報告模板。
(二)、經濟對比
對 72例保健食品應用前后有藥物治療作對比的人群，進行了經濟負擔分析，72例在應用保健食品前，曾以藥物治療花去醫藥費共計208、4352萬元，人均花費2、8949萬元，但結果均未獲得滿意效果，臨床癥狀獲得暫時緩解的人僅20人，占27%，其余均無效。這72位消費者因藥療效果不佳，停止用藥。改為食療，共花費25、1573萬元，人均消費0、3494萬元，取得顯效的60人，占83、3%，有一定效果的12人，占16、6%。
(三)、治療與時間對比:
對上述72位消費者，在藥療和食療上所耗的時間進行了對比，72位位消費者進行藥物治療所耗的時間總數為6558個月，人均消耗時間為91、08個月(相當于7、59年)，停用藥療，改用食療后，72人用于食療的總時間是327、89個月，人均消耗為4、55個月。
1、保健食品應用定位的思考:
保健食品應用定位，是一個十分敏感的問題，定位不當往往會有違反食品管理的有關法規之嫌，但消費者是講實效的。因此，這次調查出現了五種應用定位，這是消費者從實際需要出發，靈活處理“食療”與“藥療”關系的結果，是群眾自發的創舉。這五種定位，從我國傳統“食療”的觀點分析，應該認為是合理的，是符合科學的，對疾病的治療，隨著科學的發展，也開始強調不能單純的依賴藥物，而應該從全方位(包括飲食、環境、工作壓力、生活習慣……)來進行綜合治療。因此，五種定位中提到的“藥食聯用”、“藥食交替”都是十分科學的“藥、食”結合。癌癥的化療藥物公認具有明顯的毒副作用，抗結核藥亦是公認有毒副作用的藥物，而有些保健食品就能夠減輕抗癌藥物的毒副作用，能夠減輕抗結核藥對肝臟的損害，實際上“藥、食”結合應該是今后醫療技術創新的一個方向。
關于定位中的“食療”，有人會認為是把保健食品當作藥品，是違規、是誤導消費者，這實際上是對“食療”的認識問題。戰國時期的名醫扁鵲指出“為醫者，當洞察病源，知其所犯，以食療之，食療不愈，然后命藥”可見食療為治療之首選，以食治病由來已久。現在科學進步了，卻否定了“食”與“治”的關系。把“藥”作為治病的首選甚至是“唯一”，但在實際生活中單純“藥治”無效現象是屢見不鮮的。這次調研中采用“食療”的消費者，都是“藥療”無效后才改用“食療”的，是消費者處于絕望的情況下，寄希望于“食療”。07、3、27題為“望聞問切、把脈中醫”一文中，談及中醫是否偽科學時，引用了一位普通群眾的一段話“科學不時最高目的，中醫是科學還是偽科學并不重要，只要中醫中藥能夠在西醫之外，提供另外一種就醫的可能性，就沒有舍棄中醫的理由，西醫也不是萬能的，那么多一種選擇，對病人來說不是更好嗎?”對待“食療”，筆者認為也應該持有這種觀點，“藥療”不是萬能的，多一種“食療”對病人來說有什么不好呢?當然這里面有一個“度”，食品和藥品絕不能等同，“食療”是“食療”，要讓消費者明白二者的區別，不要誤導消費者。
2、保健食品的經濟意義:
從調研材料分析，在“食療”前，用于藥療的費用是人均2、894萬元，開始“食療”后人均費用為0、349萬元，“食療”費用為“藥療”費用的12、 06%。有效率從“藥療”27%上升到83、3%的顯效率。(這里的“藥療”有效率低，不是泛指“藥療”，而是由于調研中都是“藥療”效果不好的對象。
醫療費用明顯高于“食療”，其原因除醫、藥本身因素外，很重要的一條，調研中的人群均屬慢性、頑固性疾病，所耗治療時間長，總費用相應較高，而食療所耗時間均較短，見效快，費用就較低(實際上保健食品在一定的范圍內，其費用不一定低)
3、時間就是金錢:
72位消費者，藥料時間，人均所耗時間為7、59年，采用“食療”后，所耗時間僅4、5個月，是“藥療”的4、9%。這不僅減少了疾病折磨的時間，更重要的是病人提早康復，恢復了工作能力，能為社會、為家庭創造新的財富。這是不可低估的效益。
4、“治未病”尚需努力:
調研材料中，保健食品應用于“養生、防病、美容、抗衰”的有11例，占調研總數的9、7%，其中純粹是為增強體質，提高抗病能力的有5例，占4%，他們每年購買保健食品的投入數為4050元，人均每年810元，其中全年食用的有4人，每年僅服3月的1人。最突出的效果是抵抗力增強全年無感冒發生，年齡偏高者還呈現“年輕態”!
每年花不足1000元，能獲得全年無病災，真正實現了“花錢買健康”。
財政所調查報告篇五
1、××市政府采購的規模和效率的調查
2、××市居民認購國債空間問題的調查
3、農村稅費改革后××縣（鄉）農村公共品供應問題的調查
4、關于××農村義務教育經費負擔主體問題的調查
5、××市財政投融資方式的調查
6、××市地方財政支出結構的調查
7、××市教育產業問題的調查
8、壓縮××市行政管理費，完善財政支出結構的調查
9、××縣（鄉）農村大病醫療合作制度運行情況的調查
10、××市（縣、鄉）公共產品有效提供模式的調查
11、××市促進高新技術產業發展的財稅政策調查
12、××市財政支農政策效果的調查
13、××市促進民營經濟發展的財稅對策的調查
14、××市居民收入差別與稅收調節調查
15、××市稅負轉嫁問題調查
16、××市增值稅轉型的利弊調查
17、××市企業對兩稅合并問題認識的調查
18、個人所得稅后××市工薪階層稅收負擔的調查
19、××鄉農村稅費改革效果問題的調查
20、××縣（鄉）稅收促進農業產業化發展的調查
21、××縣、鄉農村稅費改革后農民增收問題調查
22、××市稅務局強化稅收征收管理的調查
23、解決××縣、鄉財政債務問題的調查
24、××縣（鄉、村）財政債務問題的調查
25、××市地稅局如何加強高收入者稅收征管的調查
26、××城市（農村）社會保障實施情況的調查
27、××城鄉貧富差距狀況及對社會穩定影響的調查
28、××市（縣）收入差距狀況的調查
29、××鄉鎮企業稅收負擔情況調查
30、××鄉（村）中、小學學生綴學情況和農民負擔關系的調查
31、××鄉科技興農戰略實施情況的調查
32、××城市居民貧困戶領取低保情況的調查
33、××農村居民貧困戶的脫貧與返貧調查
34、關于城鄉義務教育學費負擔水平比較的調查
35、關于××單位預算執行情況的調查
36、關于××單位預算外資金來源的調查
財政所調查報告篇六
1、統一電子票據，推行財政票據電子化管理改革。從2024年8月開始，率先在全市推行財政票據電子化改革試點工作。改革采取“電子開票、銀行收錢、限期繳銷、源頭控制”的運行機制，按照“統一部署、分步實施”的原則，堅持“橫向到邊、縱向到底”，全縣所有行政事業單位和鄉鎮基層站所都實施了財政票據電子化改革。在改革實施過程中，首先，我們對全縣非稅收入的收費、票據進行了核定、核銷，對沒有收費許可或收費不合規范的，停止供票;對單位留存的票據，一律全部核銷。并充分依托科技手段，對單位的收費項目、標準、資金解繳期限、票據核銷期限進行了系統化、標準化的設置，在大廳財政窗口安裝了財政管理端卡，對進大廳收費單位設立大廳管理卡及開票卡，制定規范的操作流程，對全縣所有財政票據進行管理，達到了電子開票的目的。由于我們對所有部門的收費項目和收費標準進行了電腦固化，部門多收一分錢、少收一分錢或者巧立名目收費現在都不可能，進一步規范了部門的收費行為，有效遏制了亂收費、坐收坐支、私設“小金庫”等現象的發生。
2、實行收支脫鉤，推進非稅收入征繳管理制度改革。政府非稅收入是財政收入的重要組成部分，是指除稅收之外，行政事業單位和社團組織所有收入的總稱。今年3月份縣政府下發了《關于全面推行執收執罰部門收支完全脫鉤改革試點工作的意見》，在全縣范圍內實行非稅征管改革，對非稅收入實行“六統一(政策、模式、賬戶、程序、票據、信息)”征管改革，全面實行“單位開票、銀行代收、財政統管”的管理模式。通過建立規范的政府非稅收入征收管理制度，實現執收執罰部門收支完全脫鉤，達到增強政府宏觀調控能力、促進各單位依法行政的目的。改革分三個階段進行：第一階段為制定方案和宣傳發動階段;第二階段為全面清理階段;第三階段為完善管理辦法和總結階段。此項改革，目前正在有序進行。
1、嚴格規范現金支出，推行公務消費公務卡結算制度改革。為提高公務消費透明度，減少現金結算事項，簡化財務報銷流程，我縣從去年11月開始試點，今年7月1日，我縣銀行系統、財政國庫集中支付系統和商業網點正式聯網對接，成為全省第一個全面推行公務卡結算的縣區。截至目前，全縣共有18個商業網點安裝了pos機，110個行政事業單位辦理了590張公務卡，此舉，進一步規范財務管理，減少現金支付結算，從源頭上預防了現金支出領域的違紀現象發生。
2、嚴格規范消費行為，實行公務消費機打發票報帳制改革。“機打發票”能真實記錄商品購買者所選購商品和消費者消費的時間、地點、單價、數量和總金額等信息內容，可直接作為會計財務報賬憑證，實行機打發票報帳，可較好地防止單位虛開發票套取現金、以票謀私現象的發生。為規范公務消費行為，從源頭上防止公務消費領域腐敗現象，今年8月份正式啟動公務消費機打發票報帳制改革，我縣規定，從今年11月份開始，全縣所有行政事業單位在縣內發生的公務接待、來客住宿、辦公用品購買、煙酒食品購買等公務消費主要支出項目必須使用商業網點提供的機打發票方能報帳。為此，我縣正在緊鑼密鼓地推進各商業網點機打發票設備安裝和軟件開發工作，同時，制定了規范公務消費機打發票報帳辦法，這項工作將在10月底基本完成。
1、以縣屬單位為重點，推行會計集中代理核算改革。我縣從2024年開始全面推行了縣鄉行政事業單位會計集中代理核算改革。成立了專門機構——會計代理核算中心，所有預算單位的財務收支全部納入“中心”管理。在管理方式上，堅持預算單位資金所有權、使用權和財務權不變，其核算職能從預算單位分離出來，交由“中心”統一代理，同時，取消預算單位銀行賬戶，財政統一開設銀行賬戶，統一會計科目，統一核算方法，財政監督職能貫穿于會計核算全過程。會計核算中心建立后，全縣減少財務人員120多人，每年至少可減少開支300萬元;通過制定全縣行政事業單位開支標準，避免了單位開支的隨意性;同時，健全票據管理辦法，杜絕了白條、無效發票、虛假發票等違規行為，防止了單位亂收費、亂集資、亂開支、亂做賬現象的發生。
2、以鄉村財務管理為重點，推行鄉財縣管體制改革。從2024年起，我縣鄉鎮均設立了財務核算中心，對鄉鎮所有行政村、基層站所和政府機關的財務進行統一核算和管理，并取得了初步成效。2024年，我縣全面實行“鄉財縣管”國庫集中收付制度改革。按照以預算管理為龍頭，以賬戶統管為主線，以票據管理為基礎的模式，將鄉鎮行政事業票據和國庫集中收付基本賬戶上收縣財政管理，在確保鄉鎮預算管理權不變、資金所有權和使用權不變、財務審批權不變的前提下，對鄉鎮財政實施“一個集中，四個統一”管理方式，即“集中收付、預算統編、賬戶統設、采購統辦、票據統管”。通過“鄉財縣管”制度改革，有效地遏制了鄉鎮“亂收費、亂花錢、亂進人、亂舉債”的行為，從源頭上堵住了鄉鎮收入截留和浪費的“黑洞”，確保了鄉村資金的安全以及支出的規范性，有力地促進了鄉鎮各項事業發展。
3、以統一帳戶體系為重點，推行國庫集中支付改革。在集中會計代理核算和鄉財縣管兩項改革的基礎上，我縣進一步探索改革新途徑，從2024年開始，全縣308個單位和所有鄉鎮都實施了國庫集中收付改革，改革面達100%。專門成立了財政國庫集中支付中心，與會計核算中心并軌運行。通過建立國庫單一賬戶體系，將所有政府性收支活動全部納入國庫單一賬戶體系管理，使政府性支出由過去的“資金流”變為“指標流”，由傳統的“以撥列支”變為“以支列支”，防止了財政截留、擠占、挪用等問題，確保了資金的安全和直達，增強了財政宏觀監控能力。
推進財政管理體制綜合改革，是一項長期的、復雜的社會工程，不可能做到一勞永逸、一蹴而就，隨著改革的深入，還將出現許多新情況、新問題，我縣將繼續以改革創新的理念，以求真務實、開拓進取、鍥而不舍的精神，在鞏固和深化現有改革的基礎上，進一步加大源頭治腐力度，拓展源頭治腐領域、改革源頭治腐措施，規范源頭治腐制度，努力使公共財政始終在陽光下運行。
財政所調查報告篇七
根據《關于做好全省鄉鎮財政隊伍建設調研工作的通知》（鄂財函[20xx]134號）文件要求，松滋調研專班從6月10日開始對松滋市基層財政所進行了調查研究。調查對象涉及鄉鎮財政所所長、副所長、在職在崗普通干部、改革分流人員、離退人員、提前退養人員，鄉鎮黨委、政府領導，松滋市局預算科、農村財政管理局、監督局、人教科、調研科等負責人。重點調查單位有八寶鎮財政所、洈水鎮財政所、新江口鎮財政所及沙道觀、氵宛市、南海等財政所。調研方法主要采取系統數據統計分析、分類定點重點剖析、座談會面對面交流、典型案例分析、同類比較分析、公共財政績效評價分析、行為學分析等。
（1）鄉鎮財政干部成為農村綜合配套改革的買單者。農村稅費改革后，鄉鎮機構合并、人員分流，其后實行鄉財縣管，財政所、經管站合并，并按50%的比例分流人員。合并后的財政所確定為鄉鎮事業單位，承擔了鄉鎮黨委、政府不直接辦理之外的所有公共事務；財政所干部不是公務員，也不是參公人員，其養老保險、醫療保險同企業一樣，自己掏一半、單位買一半；既不能從行政上提拔，也不能在財政內部調動；工作量對比改革前增長一倍，在惠農政策一項接一項中再增加一倍。分流下崗人員，如同普通工人一樣，四出找工作再就業或自己創業，其中素質高的約60%有了著落，40%的人員成為不穩定對象。
（2）“六個關鍵詞”概括鄉鎮財政干部現狀。無論是在崗職工還是分流人員，目前的思想狀況、工作狀況、對未來的期待，可以用“失落、頹喪、困惑、感恩、呼吁、吶喊”六個關鍵詞來概括。
（3）松滋市動用一切資源維護了基層財政隊伍的基本穩定。自改革開放以來，松滋財政各項改革一直走在全省、全國的前列，并以其特有的財政文化先后獲得全國預算外資金管理“松滋模式”榮譽、全國財政系統先進集體、全國財政系統新風頌基層先進單位、省級文明單位等殊榮，財政隊伍整體素質較高、集體榮譽感強、團隊管理理念先進。因此，松滋市委、市政府及社會各界對財政從政策制度、輿論支持、預算安排、人文關懷等各方面傾斜了鄉鎮財政改革，動用一切可以動用的資源維護了基層財政隊伍的基本穩定。
（4）財政所職能定位不清、干部身份不明、事權大于財權的現狀導致鄉鎮財政暗流涌動、危機四伏。事權無限大與經費無保障、責任無限與地位最底層、持續的無償付出與長久的無望期盼可能導致基層財政運行系統的崩潰。
（5）重新定位鄉鎮財政所——財政所職能是管理鄉鎮公共財政支出，財政所機構屬于行政單位性質，財政所人員的身份是公務員。
（1）負責鄉鎮財政的預決算和預算執行管理等工作；
（2）負責農村稅收政策的執行和農業四稅的征收管理；
（3）負責鄉鎮國有資產管理；
（4）負責鄉鎮預算外資金和票據的監督管理工作；
（5）負責維持鄉鎮政府的運轉；
（6）負責對鄉鎮“七站八所”實行“零戶統管”；
（7）負責鄉鎮政府安排的其他中心工作。
（1）鄉鎮部門預算的編制與執行；
（2）“鄉財縣管”改革后鄉鎮行政事業單位收支管理與監督；
（3）農村公益性服務中心“以錢養事”資金、財務管理；
（4）上級轉移支付資金、專項資金的使用管理與監督；
（5）惠農補貼資金、社保資金的發放及政策的落實；
（6）新型農村合作醫療基金征收；
（7）鄉鎮非稅收入、票據管理；
（8）鄉鎮國有資產及村級資產、資源管理；
（9）農民負擔監督管理；
（10）農村財務、資金“雙代理”；
（11）農村土地承包管理及土地糾紛調解；
（12）鄉村兩級債權、債務監管；
（13）農村專業合作組織建設；
（14）農村經濟經營統計；
（15）農村綜合改革日常工作；
（16）財政與編制政務公開；
（17）鄉鎮黨委、政府安排的中心工作及其他工作等。
2、機構設置變化。農村稅費改革前，松滋全市21個鄉鎮、2個開發區，共有21個鄉鎮財政所、2個財政分局，23個經管站。農村稅費改革后，松滋行政區劃合并為16個鄉鎮，財政所與經管站合并，46家機構合并為16個鄉鎮財政所，各所加掛經管站牌子。合并機構從屬于鄉鎮開發區行政合并，最少二合一，最多六合一。
3、人員配置變化。稅費改革前，松滋市鄉鎮財政所、開發區分局、經管站共有624人（其中：男441人，女183人）。改革后，在崗270人，分流241人，離退休84人，臨時工29人。按學歷劃分：研究所學歷2人，大學學歷48人，大專學歷332人，中專學歷46人，高中及以下學歷196人。其中，黨員414人。
現有在崗人員270人（不含臨時工29人），其中：男187人，女83人；研究生學歷1人，大學學歷34人，大專學歷203人，中專及高中學歷32人；黨員246人。
從年齡結構上劃分：30歲以下25人，占總人數的9.3%，31歲—35歲39人，占總人數的14.4%，36歲—40歲68人，占總人數的25.2%，41歲—45歲68人，占總人數的25.2%，46歲—50歲30人，占總人數的11.1%，50歲以上40人，占總人數的14.8%。
1、鄉鎮財政所機構性質錯位。從中央有關文件來看，鄉鎮財政所理應為行政編制。中央編辦《關于地方機構改革實施中若干問題的意見（中編辦發[1995]3號）第三條明確規定：“中央核定的各級機關行政編制總額，包括地方稅務部門……及鄉鎮財政所的人員”。中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于市縣鄉人員編制精簡的意見》（中辦發[xx]30號）再次明確財政所編制為行政編制（原文：行政編制精減范圍是：黨委、政府、人大、政協及工青婦等群眾團體機關的編制，包括基層工商所、稅務所、物價所、財政所、人民武裝部、國家級開發區黨工委和管委會機關的編制及省以下垂直管理部門的機關編制。今后，行政機關不得再使用事業編制）。xx年省鄉鎮綜合配套改革辦公室發文，將基層財政所定位為事業單位，改變了鄉鎮財政所機構性質。究其原因，鄉鎮綜合配套改革是為了鞏固農村稅費改革成果，由于時間緊迫，需要快刀斬亂麻，“七站八所”撤銷或轉制，財政所機構性質降格有利于縮小與其他站所命運的差距。而時至今日，財政所雖然免除了農業稅征收的職能，但新征了更多的財政支出管理的職責，不斷擴大的事權與其機構性質極不相稱；按照“對等性原理”應該及時歸位到行政單位序列。
2、鄉鎮財政所“三管齊下”，職能無法不越位。八寶鎮黨委書記、鎮長張小軍在座談中說，目前財政所的職能依然是管帳管錢管穩定，凡是黨委政府要管的財政所必須管，只是管的內容有很大的變化。一是管帳更規范。村賬鎮管后，20個村居單位、原來“七站八所”“以錢養事”的收支賬務都由財政所負責，全鎮范圍內的財務狀況一清二楚。二是管錢以惠農資金為主。改革后我市對鄉鎮實行部門預算、“鄉財縣管”，只有鄉鎮機關和財政兩家，管錢壓力不大，壓力主要在籌措經費缺口。惠農資金的管理要占據財政所60%以上的精力，而且支付成本大。三是管穩定。無財政不穩定，“人民內部矛盾80%可用人民幣解決”。全鎮2900多萬元的鎮級債務、村級三角債、土地糾紛，日常應付靠財政為政府擋，財政所承擔了巨大壓力。財政所工作人員目前的狀態可以說，工作苦、待遇差、困惑大。針對現狀，我有三個建議：一是完善財政監管制度。特別是加強對農村公益事業建設監管。如農村公路建設，農民自籌部分不到位怎么辦？雖然有“農村公益事業促進會”，但只管計劃、管工程完工、不管自籌資金缺口。財政所不加強管理，將會形成新的歷史包袱。二是逐步提高待遇，可以參加政府。三是爭取明確身份。
新江口鎮鎮委副書記、人大主任易法金為財政所呼吁，一定要提高基層財政所地位，明確干部身份，理解財政所在改革后“貼錢貼米搞服務”的實情，對分流人員出臺下崗再就業、創業培訓等優惠政策。