小區(qū)建設(shè)移民的特殊村。該村村民貧富差距懸殊。淹沒(méi)區(qū)移民安置政策、神農(nóng)小區(qū)建設(shè)搬遷安置政策、各項(xiàng)惠農(nóng)政策在執(zhí)行上集于一體。各類(lèi)矛盾突出，且具有多樣性、復(fù)雜性。
通過(guò)一個(gè)多月的走訪，和與村民面對(duì)面地交流、溝通。215名村民所反應(yīng)的問(wèn)題大至可歸結(jié)如下幾個(gè)方面：
一是關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展問(wèn)題。主要體現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)方面，大部分村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)糢糊。改革開(kāi)放后，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的落實(shí)、完善和農(nóng)業(yè)科技水平的提高，廣大村民的溫飽問(wèn)題有了根本性的保證，廣大村民所盼的是怎么才能致富。富與貧的表現(xiàn)形式是現(xiàn)金收入的積累和生活條件的改善。于是，大部分村民選擇了“打工”爭(zhēng)錢(qián)。我所走訪的215戶中，幾乎家家都是靠打工賺錢(qián)，靠征地補(bǔ)償致富。村民對(duì)中共十七屆三中全會(huì)精神知之甚少。另一方面，農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭人，發(fā)展持續(xù)性產(chǎn)業(yè)，舉步維艱。這里試舉兩例，五里堆村一組村民馮國(guó)茂，年垂五十，家庭人口四人，勞動(dòng)力兩人，兩個(gè)子女上高校（一個(gè)在武漢大學(xué)生物工程學(xué)院，一個(gè)在湖北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）。十年前，他也是靠搞副業(yè)賺錢(qián)的。在坐談中，他說(shuō)：“十年前，我在黃土坡平板橋電力公司綜合樓建設(shè)工程搞過(guò)副業(yè)，那個(gè)時(shí)候，我每天主要是揹土，一天可賺得30多塊錢(qián)，一年下來(lái)，我賺了一萬(wàn)多元，人很辛苦，但當(dāng)年我把債還清了。后來(lái)我想，光在外面搞副業(yè)，這不是個(gè)事，還是要想辦法在土地上作文章。，我
開(kāi)始種蔬菜，當(dāng)年收效不大，一年下來(lái)夫妻倆才賺了
三、四千塊錢(qián)。家庭開(kāi)銷(xiāo)大，可以說(shuō)是收不抵支。第二年，我執(zhí)意再擴(kuò)大種植面積，向有經(jīng)驗(yàn)的人學(xué)習(xí)種植技術(shù)，這一年收入比上一年翻了一翻。近幾年，又我開(kāi)始大面積種植經(jīng)濟(jì)林木，如柚子、思棉樹(shù)等，去年，光柚子我的收入就達(dá)到了三千元。，我的收入在保證學(xué)生讀書(shū)的情況下，還有一萬(wàn)伍千元的結(jié)余。現(xiàn)在，我想擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，但是有困難：一是土地少、人手緊，二是缺乏資金投入，三是農(nóng)資供應(yīng)沒(méi)有可靠保證（今年，我想搞點(diǎn)薄膜紙，還是兒子從武漢賣(mài)了寄回來(lái)的）。當(dāng)然，我在選擇種植蔬菜的過(guò)程中，特別是在賣(mài)小菜的過(guò)程中，也曾有很多人（老鄉(xiāng)、消費(fèi)者）譏諷過(guò)我，說(shuō)一個(gè)大男人怎么不去打工賺錢(qián),在那兒買(mǎi)小菜！直到去年居委會(huì)給我發(fā)了獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金，才沒(méi)得人這么說(shuō)我了。”這是我在坐談中，感觸、印象最深的一例。另一例，五里堆四組村民文玉龍，家庭人口六人，勞動(dòng)力三人。兩年前，開(kāi)始籌款辦理山雞養(yǎng)殖場(chǎng)，現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)模年出欄六千只，年純收入三萬(wàn)元。在坐談中，他說(shuō)：“從前，我也是靠打工生活的。在打工的那些日子，我曾想到了自已創(chuàng)業(yè)，但又苦于沒(méi)有好項(xiàng)目而一籌莫展。前年，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，我遇上了我縣開(kāi)辦山雞場(chǎng)的李老板，我們?cè)诮徽勚袑?duì)他經(jīng)營(yíng)的山雞項(xiàng)目產(chǎn)生了興趣。于是，我想找他學(xué)習(xí)技術(shù)，我們談得很投機(jī)，雙方很快就達(dá)成了給予技術(shù)指導(dǎo)和高價(jià)購(gòu)置種雞的協(xié)議。之后，我便開(kāi)始籌措資金，尋求場(chǎng)地，很快就把雞場(chǎng)辦起來(lái)了，在李老板那里買(mǎi)來(lái)了八九十只種雞。沒(méi)想到的是李老板給我賣(mài)了種雞，卻不給予技術(shù)指導(dǎo)，使我處于兩難境地。在沒(méi)有辦法的情況下，我查閱了大量的關(guān)于養(yǎng)殖山雞的資料，摸著石頭過(guò)河，很快我便進(jìn)入了角色，經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的摸索，總算成功了，去年，共出欄山雞六千多只。當(dāng)時(shí)，因?qū)︷B(yǎng)殖山雞不懂，有些投入不合理，不科學(xué)，還需要大量資金投入改造，但目前組織貸款資金難，無(wú)法正常擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模。”這兩個(gè)實(shí)例顯現(xiàn)出了當(dāng)代農(nóng)民對(duì)發(fā)家致富的渴求，也暴露了政府在引導(dǎo)農(nóng)民致富的功能上，還有欠缺。比如在技術(shù)培訓(xùn)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)信貸方面，政府應(yīng)當(dāng)予以調(diào)控、指導(dǎo)和服務(wù)。
二是關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)問(wèn)題。我走訪的215名村民中，有近百名提到了此問(wèn)題。主要表現(xiàn)在退耕還林、小區(qū)建筑垃圾、城市生活垃圾、小區(qū)建設(shè)用石料場(chǎng)塵埃四個(gè)方面。這里羅列一組村民談話。五里堆村七組村民馮國(guó)太，如是說(shuō)：“我們這里搞的退耕還林，發(fā)放的樹(shù)苗都是些板粟樹(shù)苗和李子樹(shù)苗，現(xiàn)在已
經(jīng)開(kāi)始掛果，板粟果粒很小，李子也是劣質(zhì)品種，結(jié)的果子拿到市場(chǎng)去賣(mài)，沒(méi)人要。現(xiàn)在才搞了
四、五年時(shí)間，國(guó)家還在給補(bǔ)貼，百姓沒(méi)有意見(jiàn)。將來(lái)如果國(guó)家停止給付補(bǔ)貼了，我想大家是要把這些樹(shù)挖掉的。要不然，他們吃什么呢？”五里堆村七組村民劉子權(quán)說(shuō)：“前些年興修209國(guó)道的棄土和現(xiàn)在神農(nóng)小區(qū)建設(shè)棄土，把山溝堵了，一到春季、夏季山洪暴發(fā)，山水沖毀了農(nóng)田、房屋，
影響了村民的生產(chǎn)、生活。去年，我們找神農(nóng)小區(qū)建設(shè)指揮部，要求給予解決，指揮部的工作人員，叫我們找公路段。找了公路段，又叫我找政府。這個(gè)問(wèn)題也就沒(méi)有人管了！”五里堆村六組村民李斌說(shuō)：“五里堆垃圾場(chǎng)，環(huán)境污染嚴(yán)重。到處臭氣熏天，蚊蟲(chóng)成坨，嚴(yán)重影響了村民的生產(chǎn)和生活。”五里堆村一組村民馬天英說(shuō)：“小區(qū)建設(shè)用石料場(chǎng)，天天炮聲隆隆，塵土飛揚(yáng)，莊稼上塵土裹成坨，房子裂了縫，嚴(yán)重影響了我們的生產(chǎn)和生活。”國(guó)家推行退耕還林政策，實(shí)行的是“誰(shuí)退耕，誰(shuí)造林，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益”，實(shí)行退耕的目的在于治理長(zhǎng)江中上游水土流失，恢復(fù)和保護(hù)母親河生態(tài)植被。長(zhǎng)江流域各級(jí)政府在實(shí)施退耕還林政策時(shí)，就應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮農(nóng)田退耕，要退得出，穩(wěn)得住，也就是說(shuō)農(nóng)民退耕后，所栽植的經(jīng)濟(jì)林、用材林或薪炭林要有收益，要能使退耕農(nóng)民的基本生活有保證。種田、修路、建城首先就應(yīng)當(dāng)要考慮排水，俗話說(shuō)得好“種田不打溝，敵得強(qiáng)盜偷”，道理也就不言而喻了。城市垃圾處理場(chǎng)，建設(shè)有規(guī)劃，當(dāng)有專(zhuān)家的論證，當(dāng)有明確的處理、管理程序。我想：大概是管理部門(mén)在操作或管理上出了問(wèn)題，不然，就到五里堆村六組去體驗(yàn)一下感受吧！小區(qū)建設(shè)用石料場(chǎng)，在神農(nóng)小區(qū)有且僅有這樣一個(gè)石料場(chǎng)，停產(chǎn)是不可能的，小區(qū)建設(shè)是要進(jìn)行的，石料也就還要繼續(xù)開(kāi)采。如果石料場(chǎng)業(yè)主們，來(lái)一個(gè)換位思考，想一些辦法壓一壓灰塵，不就有了和諧？比如說(shuō)在砂石上濕些水，我想也是可以減輕危害的。
三是關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。我走訪的215戶中，大學(xué)本科、專(zhuān)科畢業(yè)生11人沒(méi)有穩(wěn)定的就業(yè)崗位。神農(nóng)小區(qū)建設(shè)征地移民，大部分喪失生產(chǎn)資料（土地）后，沒(méi)有就業(yè)崗位，少部分人做一些臨時(shí)性、偶爾性的靈活性工作，比如建筑炊事崗位、建筑施工雜工崗位等。在社會(huì)保障方面有如下幾個(gè)問(wèn)題：“農(nóng)合”醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例偏低，特困家庭大病患者，仍然無(wú)法承受高昂的醫(yī)療費(fèi)用；農(nóng)村低保對(duì)象，數(shù)量受限且待遇低；神農(nóng)小區(qū)搬遷移民失業(yè)期間，無(wú)生活來(lái)源；庫(kù)區(qū)淹
沒(méi)區(qū)移民失業(yè)對(duì)象，后續(xù)扶持生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低；神農(nóng)小區(qū)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策要盡快落實(shí)。
四是關(guān)于神農(nóng)小區(qū)搬遷農(nóng)戶宅基地規(guī)劃問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題，在小區(qū)已成為村民議論的熱點(diǎn)問(wèn)題，且矛盾突出，給五里村居委會(huì)的協(xié)調(diào)工作增加了難度，一定程度上影響了整個(gè)工程施工進(jìn)度。有的村民認(rèn)為宅基地，應(yīng)當(dāng)以家庭人口數(shù)量規(guī)劃，不應(yīng)該出現(xiàn)“有的一家規(guī)劃幾個(gè)，有的卻一個(gè)也規(guī)劃不到”的現(xiàn)象。在走訪中，了解到小區(qū)一個(gè)80平方米的宅基地，出售價(jià)格可達(dá)到18.8萬(wàn)元的天價(jià)。
三十七天的進(jìn)村入戶活動(dòng)，感觸良多。群眾的呼聲是“黨的政策好”，群眾的期盼是“在于落實(shí)”。