土地使用權、房屋所有權等不動產權登記發證涉及千家萬戶,關乎企業和群眾切身利益。黨史學習教育開展以來,河北省自然資源廳認真貫徹黨中央部署,落實省委、省政府要求,牢固樹立以人民為中心的發展思想,踐行黨的初心使命、根本宗旨,強化公仆意識、為民情懷,聚焦歷史遺留問題導致的不動產“登記難”、易地扶貧搬遷安置住房不動產登記和提升不動產登記便利度,千方百計破解難點、打通堵點,把“我為群眾辦實事”實踐活動持續推向深入。
全面完成安置住房發證
“看看我家的‘紅本本’,活了大半輩子,沒想到能在城里有房產,過上了城里人的生活。”前不久,家住張家口市張北縣易地扶貧搬遷集中安置區義合美新城的范文廣,一邊小心翼翼地從抽屜里取出不動產權證書,一邊跟記者表達著對黨和政府的感激之情。此前,張家口市用時一個半月,全面完成了11個縣區87個鄉鎮645個行政村套安置住房的不動產登記工作,給搬遷群眾吃下了“定心丸”。
近年來,針對易地扶貧搬遷安置住房不動產登記,河北廳認真貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府要求,采取多種方式,指導各地摸清工作底數,完善政策措施,優化服務流程,全面梳理了安置住房規劃、土地轉用征收、土地供應等情況,按照“缺什么補什么、誰審批誰負責”的原則,加快完善相關手續,取得積極成效。截至2021年5月,全省涉及易地扶貧搬遷任務的7個市、35個縣(市、區)共8.37萬套安置住房,全部辦結不動產登記,不動產權證書盡數發放到位,提前40天完成了相關任務。
加快解決歷史遺留問題
“從2005年入住到現在,整整16年,總算盼來了不動產權證,心里的石頭終于落地了!”家住定州市美華利家園小區的王先生激動地告訴記者。不動產權證事關家庭落戶、孩子上學、抵押貸款等諸多事宜,可謂小小一本證,牽動千萬家。
在定州市,美華利家園小區并非個案。該市部分小區都存在因開發企業不履責、項目手續不完善等歷史遺留問題造成房屋產權辦證難的情況。定州市不動產登記交易中心把解決歷史遺留問題導致的不動產“登記難”作為“我為群眾辦實事”實踐活動的一項重要內容,采取“請來會診,走出問計”等方式,多次組織企業家代表、群眾代表及各類市場主體召開座談會、談心會,“零距離”聽取意見和建議,主動接受社會監督,集思廣益、著力解決,取得實效。
據悉,按照自然資源部關于加快解決不動產登記若干歷史遺留問題的通知要求,河北廳印發《關于加快化解國有土地上已出售城鎮住宅不動產登記歷史遺留問題的通知》,指導各市、縣建立“政府主導、部門聯動”的工作機制,以“尊重歷史、照顧現實、信守承諾、讓利于民、完善手續”“缺什么補什么、誰審批誰負責”為原則,明確部門職責,建立問題臺賬,細化配套政策,加快化解國有土地上已售城鎮住宅不動產登記歷史遺留問題。截至2021年年底,全省共解決歷史遺留問題項目389個,涉及房屋套,惠及人。
在加快化解存量問題的同時,河北廳嚴格控制增量,通過實施全業務鏈條封閉動態監管,確保不動產登記所依據的要件齊全,及時為群眾辦證;構建貫穿土地和規劃管理全生命周期的地籍調查工作機制,深化不動產單元代碼應用,以方便查詢、支撐監管,并推行“交地即交證、交房即交證”做法,從源頭上避免產生新的遺留問題。
持續提升辦事便利度
1月10日,在保定市不動產登記中心業務大廳,記者看到“一窗受理”等開放式業務窗口前不時有群眾前來。市民崔女士辦完申請后,得知可在自助機上打印證書。經過一番簡便操作后,她便拿到了“紅本本”。“以前辦理二手房不動產權證書,要跑3個部門,填寫8種表(單),最少也要一天半時間,手續復雜,現在真是方便多了!”崔女士高興地說。
為進一步深化“放管服”改革、優化營商環境,河北廳建立全省統一不動產登記“一窗受理”平臺,推進不動產登記信息共享集成和流程集成,精簡申請材料、壓縮辦理時限,持續提升不動產登記便利度。
——推行“一窗受理、并行辦理”。通過“一窗受理”平臺整合各市縣登記、交易和稅務業務流程,由綜合窗口統一受理部門聯辦業務事項,一次性收取所需全部材料,一次性錄入全部信息,自動分發至相關部門并行辦理。截至目前,全省所有市、縣一般登記和抵押登記辦理時間全都壓縮至3個工作日以內,查封登記、異議登記、抵押權注銷登記實現即時辦結。
——實施“互聯網+不動產登記”。對接省一體化政務服務平臺統一身份認證體系和“冀時辦”人臉識別系統,在省政務服務網建立“網上登記中心”,在“冀時辦”App建立全省“掌上登記中心”,企業和群眾通過網頁端和手機端,足不出戶即可申請辦理不動產登記,實現24小時“不打烊”、隨時隨地可申請。截至2021年年底,全省通過“互聯網+不動產登記”受理系統辦結業務件。
——推進部門信息共享。與公安、民政、機構編制、市場監管、衛生健康、住房和城鄉建設、稅務等部門建立信息共享機制,統一為各市縣提供省級以上存儲的自然人身份、統一社會信用代碼、金融許可證等8個部門20類信息的共享核驗,打破“信息孤島”,讓信息多跑路、群眾少跑腿。2021年以來,已為各市縣登記機構提供179萬余條信息的共享核驗。
——拓展登記資料查詢服務。在辦事大廳設置不動產登記資料查詢窗口、自助查詢設備,為企業和群眾提供線下不動產登記資料查詢服務。在“網上登記中心”和“掌上登記中心”設立不動產登記資料查詢欄目,滿足企業和群眾辦理不同業務的需求,提供全方位查詢服務。截至2021年10月,全省不動產登記資料查詢數量達83萬件次。
——推廣不動產登記電子證照。依托省一體化政務服務平臺電子證照系統,統一簽發全省不動產登記電子證照,建設省、市、縣三級不動產登記電子證照庫,并在市場主體注冊、銀行貸款等領域推廣應用,方便企業和群眾直接“亮證”辦事。截至2021年10月,全省所有市實現不動產登記電子證照省級統一簽發,共生成電子證照111.5萬件。
——實現相關業務“跨省通辦”。依托省一體化政務服務平臺,統一設立全省不動產登記“跨省通辦”專區,接入全國不動產登記網上“一窗辦事”平臺,指導各市縣不動產登記資料查詢、抵押登記、商品房預售和抵押預告登記業務接入“一窗受理”平臺。目前,全省所有市縣不動產登記資料查詢、抵押登記、商品房預售和抵押預告業務都實現了“跨省通辦”。
同時,河北廳積極對接省政務服務管理辦公室等10個部門,聯合印發了《關于在全省政務服務領域推廣應用不動產登記資料查詢結果電子證明的通知》,明確自2022年1月1日起,在戶籍管理、社會救助家庭認定、司法公證查詢等領域,推廣應用不動產登記資料查詢結果電子證明,電子證明與紙質不動產權證書具有同等法律效力。用戶只需登錄河北省政務服務網或“冀時辦”App,即可查詢、下載電子證明。