區(qū)糧食庫存檢查工作實(shí)施方案
為做好20xx年全區(qū)糧食庫存檢查工作，根據(jù)《xx市糧食局關(guān)于開展20xx年糧食庫存檢查工作方案》（市糧發(fā)[20xx]50號）和《xx市糧食局關(guān)于開展春季糧油安全檢查的通知》（德市糧發(fā)[20xx]31號）文要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定我區(qū)糧食庫存檢查工作方案，安排春季糧油安全檢查工作。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對我區(qū)糧食庫存檢查和春季糧油安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)發(fā)展和改革局成立庫存檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長李嶸任組長，副局長胡宏任副組長，林階勇、徐羅湘、林雪、肖成秀、楊華為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)辦，負(fù)責(zé)牽頭對庫存檢查工作的監(jiān)督檢查。各企業(yè)要成立相應(yīng)的糧食庫存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。
二、檢查范圍、
本次庫存檢查的范圍包括存儲在xx市xx區(qū)境內(nèi)所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、中央臨時儲備和臨時儲存進(jìn)口糧以及國家臨時儲存糧，下同）、地方儲備糧（含地方臨時儲備糧，下同），以及國有及國有控股（以下簡稱“國有”）糧食企業(yè)儲存的商品糧。
三、檢查內(nèi)容
（一）糧食庫存賬實(shí)相符、賬賬相符情況。重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況，與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬對應(yīng)賬實(shí)相符、賬賬相符情況，與銀行收購代款掛鉤情況，以及相關(guān)賬務(wù)處理情況。
（二）庫存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全情況。重點(diǎn)檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧的質(zhì)量合格率、品質(zhì)宜存率和各類糧食的衛(wèi)生安全指標(biāo)。
（三）儲備糧輪換情況。重點(diǎn)檢查20xx年度中央儲備糧、地方儲備糧輪換計劃下達(dá)和輪換任務(wù)執(zhí)行情況。
（四）政策性糧食補(bǔ)貼撥付使用情況。重點(diǎn)檢查中央儲備糧、地方儲備糧保管費(fèi)、輪換費(fèi)以及最低收購價糧收購費(fèi)、保管費(fèi)的撥付使用情況。
（五）糧食倉儲管理情況。一是中央儲備糧代儲政策執(zhí)行情況，包括代儲企業(yè)和倉房是否具有代儲資格，資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定；省級地方儲備糧承儲企業(yè)和倉房是否具備承儲資格，資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定等。二是政策性糧食專倉儲存、專賬記載情況。是否存在各級儲備糧混裝混存、儲備糧與企業(yè)商品糧混混裝混存等情況。三是庫存糧食儲存安全情況，重點(diǎn)檢查有無嚴(yán)重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲糧安全隱患。四是企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
（六）地方儲備糧油貨位監(jiān)管臺賬、省級儲備糧輪換臺賬實(shí)施情況。地方儲備糧油承儲企業(yè)是否按規(guī)定建立《地方儲備糧油貨位監(jiān)管臺賬》，登統(tǒng)是否及時、是否真實(shí)；各級糧食行政管理部門《地方儲備糧油監(jiān)管臺賬》《地方儲備糧油實(shí)際承儲庫點(diǎn)承儲情況表》是否建立，與實(shí)際承儲情況是否相符。
（七）涉及糧食庫存管理的其他情況。如《庫存管理責(zé)任書》落實(shí)情況。
（八）春季糧油安全檢查：1、庫存糧油的“一符、四無”和儲備糧油的“三專、四落實(shí)”情況；2、科學(xué)無公害儲糧，機(jī)械通風(fēng)、糧溫是否控制在規(guī)定范圍以內(nèi)，微機(jī)測溫電路是否暢通準(zhǔn)確；3、糧油質(zhì)量的管理情況；4、儲糧規(guī)范化管理和各項制度的落實(shí)情況；5、儲糧化學(xué)藥劑的管理及使用情況。
四、檢查時點(diǎn)和進(jìn)度安排
以20xx年3月末糧食庫存統(tǒng)計結(jié)報日為檢查時點(diǎn)，檢查工作分準(zhǔn)備、企業(yè)自查、省級聯(lián)合復(fù)查、整改匯總上報等4個階段。
（一）準(zhǔn)備階段。各企業(yè)按要求做好企業(yè)自查的各項準(zhǔn)備工作，并制定糧食庫存進(jìn)行檢查的工作方案，在3月28日前報區(qū)發(fā)展和改革局。
（二）企業(yè)自查階段。4月2日前，區(qū)發(fā)展和改革局會同農(nóng)發(fā)行和有關(guān)單位，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的承儲企業(yè)認(rèn)真做好庫存自查工作，具體時間另行通知。納入檢查范圍的所有企業(yè)要對實(shí)際承儲在本庫的各種性質(zhì)糧食實(shí)物庫存進(jìn)行全面清查。通過自查，梳理發(fā)現(xiàn)的各種問題，并進(jìn)行切實(shí)整改，做好檢查數(shù)據(jù)的整理工作。
市糧食局、農(nóng)發(fā)行將組織對省級儲備糧進(jìn)行抽查，抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)省級儲備糧庫存總量的30%。
（三）省級聯(lián)合復(fù)查階段。4月20日前，省糧食局、農(nóng)發(fā)行省分行、中儲糧成都分公司等有關(guān)部門和單位，采取隨機(jī)選點(diǎn)和突擊檢查相結(jié)合的方式，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，尤其是政策性糧食儲存量大、拍賣出庫量大、反映問題較多的庫點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查比例為糧食庫存總量的10%～15%。
結(jié)合省級聯(lián)合復(fù)查，國家糧食將安排糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全專項檢查，具體要求另文通知。
省級復(fù)查結(jié)束后，國家有關(guān)部門將派出工作組對重點(diǎn)地區(qū)的部分企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查和突擊檢查。
（四）整改匯總上報階段。在庫存檢查各個階段，都要立足于邊檢查邊整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員要立即下達(dá)整改通知書，督促企業(yè)限期整改，并按期書面反饋整改結(jié)果。對由于體制機(jī)制原因造成企業(yè)自身難以解決的問題，要作為檢查結(jié)果的重要內(nèi)容，逐級匯總上報。
企業(yè)自查匯總表和省級儲備糧抽查匯總有，包括糧食庫存數(shù)量匯總表、糧食儲存年限匯總表。對庫貸掛鉤、政策性糧食費(fèi)用補(bǔ)貼、儲備糧輪換、糧食儲存安全及庫存管理的其他情況，在檢查工作報告中只作文字說明，重點(diǎn)反映檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。各企業(yè)要依據(jù)本次檢查時點(diǎn)數(shù)據(jù)，更新《地方儲備糧油貨位監(jiān)管臺賬》、《地方儲備糧油實(shí)際承儲庫點(diǎn)承儲情況表》。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國家糧食庫存是應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、保供穩(wěn)價和抑制通脹的重要物質(zhì)手段。夯實(shí)國家糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)。各企業(yè)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，克服麻痹思想，采取有力措施，把糧食庫存檢查工作落到實(shí)處，確保檢查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。
（二）落實(shí)檢查責(zé)任。各企業(yè)要按規(guī)定及時正確處理賬務(wù)，做好自查準(zhǔn)備工作，確保按《糧食庫存檢查暫行辦法》和《20xx年全國糧食清倉查庫檢查方法》規(guī)定的方法、程序和要求開展自查。按照“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，確保企業(yè)自查工作客觀、公正，檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)檢查人員都要在檢查工作報告和相關(guān)報表上簽字，各環(huán)節(jié)檢查記錄必須完整、準(zhǔn)確，并妥善保存。對故意掩蓋真實(shí)情況、弄虛作假、妨礙檢查工作，或者檢查工作走過場的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要主動接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門和人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督，增加檢查工作的透明度和公信力。
（三）嚴(yán)格保密工作。糧食庫存屬于國家保密范圍，承儲企業(yè)要嚴(yán)格遵守國家保密制度的規(guī)定，做好糧食庫存數(shù)據(jù)報送等保密工作，防止發(fā)生失泄密事件。