市人大常委會工作報告范文
在市委的領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞實施“三大要務”、落實“五個加快推進”,切實履行憲法和法律賦予的職責,各項工作都有新的進展,為推動全市經濟社會又好又快發展做出了積極努力。
一、堅持依法履行職責,推進科學發展
一年來,我市共召開了九次常委會會議,聽取和審議“一府兩院”工作報告28項,作出了決議、決定12項。常委會緊緊圍繞市委的決策部署,依法行使各項職權,保障和促進了全市經濟社會又好又快發展。
(一)依法履職推進科學發展
堅持科學發展,督促國民經濟和社會發展計劃執行。常委會組織部分組成人員,深入有關縣市區和企業對全市200*年上半年的國民經濟和社會發展計劃執行情況進行了視察和調研,聽取了市政府關于全市固定資產投資及重點項目建設情況、工業經濟運行及技改工作、商業貿易及進出口貿易、農業、農村及農民增收情況報告,聽取和審議了市政府關于上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告。
1、開展執法檢查,促進依法治市。根據監督法的要求,切實改進和加強執法檢查工作。檢查內容以關注民生為重點,更加注重實效;檢查方式多種多樣,更加講求規范。先后組織開展了對消防法和水污染防治法的執法檢查,聽取和審議了檢查組的工作報告,對執法檢查中發現的問題,及時交市政府辦理,并繼續通過實地檢查和跟蹤復查,督促問題切實解決。從常委會跟蹤檢查消防隱患和水污染問題的整改情況看,絕大部分問題都得到了及時整改,城市公共消防基礎設施建設有了加強,政府專職消防隊的管理體制得以理順,水環境質量得到明顯提升。
2、實施“工業強市”戰略,推動工業又好又快發展。常委會分別對長虹、九洲、新華、攀長鋼打造“百億企業”重點項目實施情況進行了視察,就進一步落實重點項目建設責任制、著力解決項目建設中存在的問題、加快重點項目建設進度等,及時向市政府提出了建議。
3、審查通過城市總體規劃,推進百萬人口大城市建設。常委會聽取了市政府關于城市總體規劃修編成果的報告,審查通過了《**市20xx年—2024年城市總體規劃》。常委會還作出了關于同意調整富樂山風景區核心區保護范圍的決定。常委會聽取和審議了主任會議《關于辦理〈優先發展城市公共交通進一步落實公交優先政策〉議案情況的報告》,作出了《優先發展城市公共交通,進一步落實公交優先政策的決議》。
4、重視環境保護和生態建設,促進可持續發展。常委會繼續深入開展“還一江清水,建生態城市”為主題的“環保世紀行”宣傳活動,宣傳我市水環境保護工作取得的成績,曝光了一些環境污染問題,促使一些突出的環境污染問題得以解決。聽取和審議了主任會議《關于辦理〈治理涪江污染,確保用水安全〉議案情況的報告》,作出了《關于治理涪江污染,確保用水安全的決議》。常委會高度重視生態市建設,作出了關于批準《20xx年—2024年綿陽生態市建設規劃》的決定。常委會對天然林資源保護工作非常重視,分赴江油、平武、北川、安縣等地對貫徹實施森林法,加強天然林資源保護和森林防火工作情況進行了視察,聽取和審議了市政府貫徹執行森林法情況的報告,推動了我市生態建設和森林資源的可持續發展。
常委會高度重視高等教育和職業教育的發展、全民健身綱要實施、文物及非物質文化遺產保護和武引工程建設,先后進行了多次視察,聽取了市政府的工作情況報告,并就這些工作提出了具體的意見。
(二)依法履職促進和諧穩定
著力推進司法公正。常委會組織部分組成人員和代表對全市法院訴訟調解工作情況進行了調研,聽取和審議了市中級法院關于訴訟調解工作的情況報告,聽取了市政府關于行政復議法貫徹實施情況和“五.五”普法實施情況的報告,對我市城區3個法律援助中心和市惠民幫扶中心法律援助窗口進行了視察,促進了嚴格執法和公正司法。
高度重視民族工作。常委會領導同志先后多次前往北川羌族自治縣,就貫徹落實民族區域自治法和北川羌族自治縣自治條例進行調研,提出了具體意見,為推進民族地區的和諧、穩定和發展起到了積極作用。
認真做好信訪工作。全年共受理人民群眾來信來訪2801件(次)21730人,來信來訪件辦結率達99%,重要信訪結案率達96%。通過辦理信訪,督促有關部門和地方解決了一些人民群眾反映強烈的信訪問題,維護了人民群眾利益,促進了社會穩定。
(三)依法履職切實關注民生
大力推進惠民行動。常委會聽取和審議了市政府關于城市居民最低生活保障工作的情況報告,要求把城市低保工作作為加快推進十大惠民行動的重要內容,認真解決資金問題,強化和完善管理,建立幫扶救助體系。常委會主要領導同志先后到涪城、游仙、江油、安縣、平武督查“十大惠民行動”項目落實情況。常委會領導同志還帶頭開展“321”聯系群眾活動,促進了惠民行動的開展。
深入推動扶貧攻堅。常委會領導同志深入鄉鎮、村社對我市三年來扶貧攻堅工作進行了調研,與基層干部群眾共同探索三年扶貧攻堅任務完成后如何建立完善扶貧解困長效機制的新方法、新途徑。常委會還對我市社會主義新農村建設情況進行了視察。
扎實推進農村衛生事業。常委會對部分新型農村合作醫療服務中心、鄉鎮衛生院、村衛生站工作進行了視察和調研,聽取了市政府關于農村衛生工作的情況報告,提出了具體的意見,促進了新型農村合作醫療報帳比例的大幅度提高和縣市區財政資金的及時足額到位,緩解了農民群眾看病難看病貴的問題,推動了我市醫療衛生惠民工程的實施。
切實加強動物防疫監督。常委會深入江油、梓潼等地對貫徹實施動物防疫法及推進獸醫管理體制改革情況進行了視察,聽取和審議了市政府貫徹執行動物防疫法及推進獸醫管理體制改革的情況報告,促進了全市畜牧業生產的健康發展。
二、緊扣主題,代表工作取得新進展
常委會緊扣充分發揮代表作用這一主題,不斷開拓思路,創新舉措,切實加強和改進代表工作。
抓好代表培訓。召開了代表培訓會,就代表如何履行監督職責、怎樣搞好專題調研進行培訓。召開了市人大代表工作經驗交流會,進一步調動了代表依法執行職務的積極性。
抓好專題調研。認真組織代表從加快推進工業發展、推進新農村建設等五個方面進行了專題調研,代表提交專題調研報告42篇,報告質量有明顯提高。專題調研報告已轉交市縣有關部門供工作參考。
三、爭創一流,自身建設有了新提高
常委會以黨的十七大精神統領人大工作,以開展領導干部作風整頓建設活動為契機,不斷加強自身建設,促進機關工作人員牢固樹立大局意識、發展意識、憂患意識和協作意識,努力提高服務工作的水平和能力。
深入學習貫徹落實黨的十七大精神。十七大召開后,常委會黨組召開中心組學習會,專題學習十七大精神,安排部署全市人大系統深入學習、貫徹、落實十七大精神的工作。常委會組成人員、代表和機關全體工作人員采取多種形式對十七大報告進行了深入學習。通過學習,深刻領會十七大精神的實質,全面理解黨中央的戰略部署,正確把握新時期的人大工作和民主法制建設工作重點,為貫徹好、落實好十七大精神奠定了堅實基礎。
領導干部作風整頓建設活動扎實有效。根據市委的要求,常委會高度重視開展領導干部作風整頓建設活動,精心謀劃,整個教育活動環環相扣、有條不紊、扎實推進,取得了明顯成效,常委會機關工作作風更加務實,依法履職能力進一步增強,為市人大及其常委會更好地依法履職奠定了良好的思想基礎和工作基礎。常委會機關進一步修訂完善了機關辦文辦會、財務接待管理等10多個規范性文件,為保障常委會更好地依法履職做了大量扎實有效的工作。
學習貫徹監督法開局良好。200*年是貫徹實施監督法的第一年,常委會加強了監督法的學習貫徹。舉辦了多期監督法學習培訓班,先后對常委會組成人員、代表及機關工作人員、市政府組成人員及“兩院”負責人、各縣市區人大常委會主任進行了普遍培訓。按照監督法的規定,及時將常委會行使監督權的情況向社會公開,接受人大代表和人民群眾的監督,進一步規范了市“一府兩院”專項工作報告報送的時間和程序。依法做好市“一府兩院”、縣市區人大常委會規范性文件備案審查工作。并對監督法在我市的貫徹實施情況,從理論和實踐的結合上進行了廣泛的調研,為更好地開展監督工作奠定了基礎。
調查研究深入細致成效顯著。先后完成了關于人大常委會行使監督權向社會公開、民事訴訟調解工作、城市低保工作、扶貧攻堅、農村衛生工作、公交優先、財政收入結構、健全和完善企業職工基本養老保險體系建設、北川羌族自治縣自治條例貫徹情況、國有資產監督管理等10個調研報告,為市人大及其常委會依法行使職權提供了智力支持。
四、在今后工作中的努力方向
今年的工作雖然取得了一定的成績,但與新形勢、新任務的要求相比,仍然存在一些差距,主要表現在:監督質量還需進一步提高,代表工作還需進一步加強,對縣鄉人大工作的指導還需進一步深入。我們將采取切實措施,認真加以改進。常委會將緊緊圍繞市委提出的繼續實施“三大要務”、加快推進“四大轉變”、全面落實“六個大力提升”的工作目標,深入推進民主法制建設,切實履行憲法和法律賦予的各項職權,促進人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的解決。在明年我們要努力做好以下工作:
(一)、圍繞工作大局,進一步改進監督工作
緊緊抓住關系我市改革發展穩定大局的重大問題和關系人民群眾切身利益、社會普遍關注的熱點問題,進一步加大監督力度,提高監督實效。緊緊圍繞科技城建設、富民惠民、社會主義新農村建設、生態建設、環境保護、義務教育、食品衛生安全、農產品質量安全、節能減排、促進社會和諧等工作,嚴格貫徹執行監督法,敢于監督,善于監督。通過監督,促進行政、審判和檢察工作,促進依法行政、公正司法。支持和督促政府積極穩妥地搞好并村工作。支持和督促政府深入開展法制宣傳教育工作,切實抓好“五五”普法規劃的實施,努力營造學法、守法、用法、嚴格依法辦事的良好氛圍,為加快我市發展營造良好的法治環境。
(二)、突出工作重點,進一步提升代表工作
健全完善代表知情知政制度,采取召開匯報會、重大事項通報會、專題調研活動等形式,提高代表參與度,保障代表知情權。加強代表培訓工作,豐富代表活動內容,為代表依法履職創造有利條件。做好代表建議辦理工作,確保代表建議得到認真負責地辦理,推動“一府兩院”改進工作。落實好代表執行職務的保障措施,保證代表依法執行職務。進一步拓寬代表暢通便捷的聯系渠道,不斷提高代表為人民代言,為人民履職的水平。
(三)、嚴格依法辦事,進一步決定好重大事項
抓住事關全局和人民群眾根本利益的重大問題,討論決定好重大事項,適時依法作出決議、決定,善于把黨的主張轉化為國家意志,并認真督促施行。堅持黨管干部原則和德才兼備標準,嚴格依照法律規定,做好人事任免工作。進一步規范任免工作程序,堅持和完善常委會擬任命人員任前法律知識考試制、任免人員票決制等制度。
(四)、堅持求真務實,進一步加強自身建設
以改革創新的精神進一步加強常委會的自身建設。我們要按照黨的十七大要求,以堅定理想信念為重點加強思想建設,以造就高素質隊伍為重點加強組織建設,以保持同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設,以健全民主集中制為重點加強制度建設,從組織制度、運行機制、議事程序、工作制度等方面進行探索和創新,促進市人大及其常委會各項工作的制度化、規范化、程序化。進一步強化政治意識、責任意識、大局意識、服務意識和依法履職意識。努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實,始終保持人大工作的正確方向。
目前,我們正站在一個新的歷史起點上,堅持科學發展,構建和諧社會,我們面臨著艱巨的任務,肩負著光榮的使命。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,在市委的領導下,求真務實,開拓創新,為推進我市各項工作快速發展、科學發展、又好又快發展而努力奮斗!