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離任村干部調查問卷篇一
加強農村基層組織建設，發揮各村三委會在新農村建設中的基礎性作用，是促進農村各項工作的積極有序開展的前提和保障，而各村村干部則是村三委會正常運行的中堅力量。為進一步推動天橋鎮各村村內各項事業的發展，加強村干部隊伍規范化建設，提高村干部管理工作水平，我鎮現特對天橋鎮各村離任干部生活情況進行調研。
天橋鎮共有23個行政村，分東南西北四個片區，離任村干部約45名。在對離任村書記和村委會主任的一般性調查中，可得出以下概括性的結論：在所有被調查的樣本中，約有26.7%的村干部年齡在60歲以上，約有22.2%的村干部擔任了十幾年，除了少數擔任村干部超過十五年的離職干部享有國家補貼外，其他離任干部并沒有享受到政策上的優惠。
關于離任原因，主要有以下幾個方面：一是擔任村干部時間較長，思維跟不上時代的要求。隨著社會的不斷進步，農村的各項事業發展逐步走向了一個新的階段，出現了一些變化，這些變化對村干部提出了更高的要求，而有些老干部不能適應這一環境的變化，思維保守，不能適應本村進一步發展的需要，因此被群眾選下來。二是年齡較大，不適宜繼續擔任村干部。天橋鎮有些村子的干部，擔任干部時間較長，年齡較大，精力不足，不適宜繼續擔任村干部，因此離職。這方面的典型有羊圈村村長吳世艷、澇峪口村書記雷有才、仝家莊村村長王尚文、鄭家莊書記吳志榮等。三是村委會主任和書記配合不力，導致班子頻繁更換。據調查，在離職村干部中，有3例是因為班子配合的問
題導致離職的，如雷家寨村、割耳莊村以及上澗子村。四是村務不清，工作中存在私心，得不到群眾的擁護。在離任村干部離職原因的調查中，筆者發現還存在著個別干部村級財務不清，工作不力，導致村民群眾不滿，換屆時沒有得到群眾的支持。
所調查的離職村干部的收入來源，主要有種田、經商和打工等。其中種田收入占絕大多數。還有個別的離職干部經商，家庭條件較好。如丈南村的離任書記楊文博，現在經營農資，收入可觀。但還有個別離任干部經濟條件不是很好，如丈南村的離任村委會主任劉全民，現在戶縣打工。
關于離任村干部與現任村干部的關系情況，有6個村子的離任干部與現任干部關系較好，能及時參加村里的會議，并為村子的發展提出合理化建議。但是有14個村子的離任干部與現任干部關系較為緊張，一般不再參加村里的事務。
針對以上調研結果，我們可以看出，目前天橋鎮的離任干部與村里的聯系不再緊密，參加村里活動不再積極。出現這種情況是有幾個原因的：一是離任后部分干部心里落差較大，不愿再參與村里事務；二是部分干部由于年紀較大離任，離任后參與村中事務精力不濟；三是干部之間存在個人矛盾，離任后不再來往。針對這些不同的原因，我們需要制定不同的政策來解決這些問題。對于離任后心里落差大的干部，要讓離任的村干部繼續感受黨的溫暖，徹底消除他們內心深處的失落感；對于年紀較大的離任干部，政府也要適當關心，了解其生活是否有什么具體困難；對于因個人矛盾而遠離組織的離任干部，政
府要進行適當的疏導，爭取化解矛盾。
離任村干部調查問卷篇二
平邑縣離任村干部生活補貼管理辦法
（試行）
第一章
總
則
第一條
為進一步加強離任村干部基本生活保障，規范落實生活補貼制度，健全完善關懷激勵機制，根據中央和省、市有關規定，結合實際，制定本辦法。
第二條
離任村干部生活補貼工作由縣委組織部和縣財政局負責具體實施。
第二章
補貼對象及資格條件
第三條
離任村主職干部補貼對象為未納入城鎮職工社會養老保險范圍、正常離任、男年滿60周歲、女年滿55周歲，累計擔任行政村主要職務10年以上，或擔任行政村“兩委”成員職務，按照任村“兩委”成員職務每滿1年折算村黨組織書記0.7年的比例，折算任職年限達到10年以上的村干部。
第四條
村主要職務指村黨組織書記（含黨的領導核心小組組長）、村委會主任（含生產大隊大隊長、革委會主任）。涉及行政規模調整的村，包括規模調整前原建制村黨支部書記、村委會主任，不包括規模調整后原建制村職能黨支部書記。村“兩委”成員指按照《黨章》及《中國共產黨基層組織選舉條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》選舉產生的村“兩委”成員，以及1984年前，經推選產生的村級黨組織、大隊部（含文革時期革委會）相應成員。
第五條
任職每滿12個月（含折算任職年限）計算為1年。第六條
累計擔任村干部職務10年（非主職干部任職年限按折算任職年限計算，下同）以上、正常離任后又經過選舉或任命擔任村“兩委”干部的，待正常離任且符合其他規定條件后方可享受生活補貼；省、市有其他規定的，依照相應規定。
第七條
補貼對象有下列情形之一的，不得享受生活補貼：（1）享受行政機關或企事業單位人員（含工勤、臨時人員）退休待遇的；
（2）已由村集體或財政出資辦理養老保險且領取養老金額高于本規定標準的；
（3）離任后被給予留黨察看及以上處分的；
（4）離任后被判處刑罰、依法采取強制性教育措施的；（5）辦理生活補貼過程中存在弄虛作假行為的；
（6）有其他不宜享受生活補貼行為，鎮街（以下簡稱鎮）黨委決定不予申報或縣區組織部門決定不予審批的。
第三章
補貼原則及標準
第八條
堅持“基本保障、因崗定額、注重評議、正常增長”的原則，根據離任村主職干部所任職務和任職年限，綜合確定補貼數額。
第九條
補貼最低標準為：累計任村主要職務10年以上、不滿15年，離任時擔任村黨組織書記、村委會主任的，每人每月分別補貼180元、160元；15年以上、不滿20年的，每人每月分別補貼200元、180元；20年以上、不滿25年的，每人每月分別補貼220元、200元；25年以上、不滿30年的，每人每月分別補貼240元、220元；30年以上的，每人每月分別補貼300元、260元。擔任非主職職務的離任村“兩委”干部，根據折算任職年限，按照同等檔次村黨組織書記生活補貼標準享受生活補貼。其中，已由村集體或財政出資辦理養老保險，或以村集體機動地等資源承包等方式替代補貼，但領取養老金額或承包集體資源承包費低于上述標準的，補貼差額部分。補貼標準根據經濟社會發展水平適時調整。已按照規定領取一次性補貼金或通過其他方式給予一次性經濟補償的，不再給予補貼。
第十條
曾擔任村黨組織書記和村委會主任兩種職務的，按照任職時間較長的職務，確定補貼標準。
第四章
申報審批程序
第十一條
以行政村為單位，由村黨組織組織符合條件人員填報《離任村主職干部生活補貼發放審批表》（見附件），按照“四議兩公 開”的程序，研究形成擬補貼人員名單，連同相關證明材料報鎮黨委，并將離任時辦理享受補貼待遇的相關材料退交鎮黨委。
第十二條 離任村主職干部，由鎮街黨委負責資格初審，重點審查申報人員擔任職務、任職年限、日常表現及群眾評議等情況，逐人研究形成初審意見。申請發放生活補貼人員中無鎮黨委政府頒發離任手續的，由鎮街黨委統一書面征求村干部離任時黨委相關領導和現任相關責任人員意見（黨委書記、副書記、組織委員、工作區書記等，每任不少于2人）。初審人員名單確定后，在人員所在村公示5個工作日。對符合條件的，報縣區組織部門審批。
第十三條
離任非主職村“兩委”干部，由各鎮街參照離任村主職干部申報審批程序，由鎮街黨委政府負責審查批復，名單確定后報縣委組織部、縣民政局備案。
第十四條
縣委組織部門根據資格復審情況，批復各鄉鎮補貼離任村主職干部名單及補貼金額，協調財政部門按規定程序發放生活補貼金，并將符合補貼條件人員名單報市委組織部備案。
第十五條
首次集中申報審批工作結束后，鎮街黨委對新增應享受離職村干部生活補貼人員，于每年10月份前，按照規定程序集中申報一次。
第五章
資金來源及管理監督
第十六條
落實離任村主職干部生活補貼所需資金，納入縣財政預算，資金由縣委組織部統一核算，財政部門統籌管理、封閉運行。
第十七條
離任村非主職“兩委”干部生活補貼所需資金(根據縣委研究意見確定)
第十八條
離任村干部生活補貼金由縣財政部門采取“一卡通”方式，每半年發放一次。
第十九條
享受補貼人員自首次領取補貼金后，有下列情形之一的，由鎮街黨委研究提出意見，報縣委組織部批準后，扣發一年補貼金。
（1）被給予黨內警告、嚴重警告處分的；（2）被公安機關給予行政拘留處罰的；
（3）在黨員群眾評議中滿意率低于50%的；（4）到縣級機關單位非正常信訪的；
（5）縣鎮黨委認為存在其他應該停發情形的。第二十條
享受補貼人員自首次領取補貼金后，有下列情形之一的，由鎮街黨委研究提出意見，報縣委組織部批準、市委組織部備案后，取消補貼資格，停發補貼金。
（1）自然死亡或被人民法院判決宣告死亡、宣告失蹤的；（2）被給予留黨察看及以上處分的；
（3）被判處刑罰、依法采取強制性教育措施的；
（4）在黨員群眾評議中連續兩年滿意率低于50%的；（5）到市級及以上機關單位非正常信訪的；
（6）縣鎮黨委認為存在其他應該取消補貼資格情形的。
第二十一條
組織、財政、審計部門定期組織開展專項檢查、審計，切實加強補貼資金監管。發現任何組織和個人截留、擠占、挪用補貼資金的，按《財政違法行為處罰處分條例》的規定查處，依法依規給予相關責任人黨紀政紀處理；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。在申報審核工作中存在弄虛作假、徇私舞弊等行為的，嚴格依法依紀追究相關人員責任。
第六章
附則
第二十二條
各鎮街要參照本辦法，結合實際，研究制定落實離任村干部生活補貼管理辦法，并報縣委組織部、縣民政局備案。
第二十三條
本辦法由縣委組織部、縣民政局、縣財政局負責解釋。
第二十四條
本辦法自印發之日起施行。
附件：離任村干部生活補貼發放審批表
離任村干部調查問卷篇三
xxx鎮村干部離任生活補貼暫行辦法
（討論稿）
為適應新農村建設和構建和諧社會的需要，探索建立離任村干部生活保障機制，充分調動村干部工作積極性，結合我鎮實際，特制定本辦法。
一、基本原則
1、分級負擔原則。村干部離任生活補貼，由鎮村兩級共同負擔。
2、量力而行原則。生活補貼發放標準要與經濟發展水平和單位財力相適應，同時保持標準的延續性。
二、補貼對象
3、村干部離任生活補貼的對象為因年齡、身體、換屆或組織調整等原因正常離任的村黨組織書記、村委會主任和村會計。
4、曾在村里擔任村干部，但因招工招干，轉為國家干部、全民所有制或集體所有制工人的，不予補貼。
5、“一肩挑”的村只認定黨組織書記1人為主職。
三、任職年限計算
6、離任村干部的任職年限按足年計算。
7、離任村干部在任職期間，經組織安排到村以外單位工作，后又回村任職的，前后任村干部的時間合并計算，村以外單位工作時間不計算在村干部任職年限內。
8、退伍軍人、民辦教師回村擔任村干部，其軍齡、教齡不計算為任職年限。
9、多次間斷任職的離任村干部，只取最后任職時間段作為連續任職年限。
10、離任的村主職干部在任村主職前連續任村會計的，村會計任職時間每兩年可折算成村主職一年計算任職年限；離任的村會計每兩年可折算成一年村主職任職年限。
四、補貼標準
11、村主職任職年限3年以上（含3年）但不滿10年的，每人每年離任生活補貼100元；村主職任職年限10年以上（含10年）但不滿20年的，每人每年離任生活補貼150元；村主職任職年限20年以上（含20年）的，每人每年離任生活補貼200元。
12、任職時間在3年以下的村黨組織書記、村委會主任和任職時間在6年以下的村會計，不予發放村干部離任生活補貼；對被黨組織勸退或除名，受留黨察看、開除黨籍處分和被判處刑罰或被給予勞動教養的村干部，不予發放村干部離任生活補貼；對因工作不力或受黨紀、政紀處分被撤職、免職的村干部，減半發放離任生活補貼。
13、對任職時間在3年（含3年）以上的村黨組織書記、村委會主任，離任時發放一次性定額生活補助600元；對任職時間在5年以上的村會計，離任時發放一次性定額生活補助400元。
五、資金來源和發放辦法
14、村干部的離任生活補貼和一次性定額生活補貼，由鎮村兩級按各50%的比例分別籌資發放。
15、村干部的離任生活補貼和一次性生活補貼，由鎮村兩級在村干部離任兩個月內及時發放。
16、本暫行辦法自xxxx年1月1日起實施，以前本級發布的有關規定同時廢止；以后若上級出臺新的規定，按上級規定執行。
17、本暫行辦法由鎮黨委負責解釋。
離任村干部調查問卷篇四
關于村級離任干部生存生活現狀的調 研 報 告
中共富縣紀委富縣監察局
為全面了解和掌握全縣離職村干部生存生活情況，近日，我們組成調研組，深入北道德、羊泉、交道、牛武四個鄉鎮的20個行政村開展專題調研，通過入戶走訪、座談交流等方式，全面了解離職村干部生存生活現狀。現將調研情況報告如下：
一、離任村干部隊伍及待遇保障現狀
富縣轄10個鄉鎮240個行政村。目前，全縣離任村干部共有1483人，其中曾連續擔任村干部職務10年以上317人。近年來，我縣緊密結合實際，克服諸多困難，在解決離任村干部生活保障方面進行了積極探索，有效改善了離任村干部的生存生活條件。一是對連續任職10年以上的離任村干部全面落實了待遇。縣政府在財力困難的情況下，每年財政預算17.2萬元，對任職10年到20年286名離任村干部每人每年發放600元生活補助，任職20年以上的31名離任村干部每人每年發放800元生活補助。二是注重對離任村干部的關懷和救助。縣鄉黨委和政府高度重視，每年“七一”或年終慰問困難黨員和困難群眾時，對離任村干部都給予一定的考慮，累計慰問離任村干部143人，發放慰問金4.3萬元。三重視和支持離任村干部發展壯-1-
大產業。縣鄉黨委政府在發展農村主導產業過程中，注重在政策和技術方面對離任村干部提供支持和幫助，如北道德鄉在建設蘋果示范園過程中，實行果樹站技術員包抓離任村干部建示范園措施，給離任干部提供了一定的技術指導。四是重視離任村干部作用發揮。調查走訪的村組，普遍在進行村級重大決策前，注重走訪離任干部群眾，征求他們對有關決策部署的意見和建議，充分調動離任村干部工作的積極性，有效發揮了離任村干部的議事作用。
二、離任村干部生存生活存在的問題
（一）生活補助落實不到位。目前，國家對全面落實離任村干部的待遇保障一直沒有出臺具體的政策規定，加之我縣縣鄉財力困難，縣上拿出一部分資金對連續任職10年以上的317名離任村干部全面落實了待遇，僅占離任村干部總人數的21%。其余的離任村干部沒有任何生活補助。這也是調查過程中反映最明顯、最突出的問題。
（二）家庭狀況普遍較差。一些村干部在任時，絕大部分精力獻給了村級事業，照顧家庭的時間很少。離職后，年紀大了，體力下降，技能及知識缺乏，無法再就業。由于長期工作在基層，財富積累有限，加上年老體弱，生活消費支出增大，生活壓力增大，導致家庭生活困難。
（三）思想情緒日益低落。離職后 “無官一身輕”的悠閑生活和上級組織的無暇顧及，使他們感到無比失落，加之生活
上、醫療上無保障，政治上無待遇，家庭里不理解，社會上有偏見，導致離任村干部心理不平衡、情緒日益低落。心理上的失衡，難免抱怨組織不公，甚至有少數離職村干部產生逆反心理，處處與在職村干部為難、設“絆”，成為農村社會新的不穩定因素。
三、幾點建議
（一）多方關心離職干部。一是政治上給他們榮譽，對離職村干部的任職年限和職務進行評審和認定，確認其離職村干部身份。二是經常性組織離職村干部學習，開展各種活動，定期走訪慰問離職村干部，讓他們實實在在感受到黨和政府的關懷與溫暖。三是結合“新農合”相關政策，建立離任村干部大病統籌專項基金，對連續任職10年以上的村主職干部，離職后患重大疾病的，加大報銷比例，減輕他們的經濟負擔。
（二）發展壯大集體經濟。一是鼓勵和引導村級組織通過招商引資、盤活閑臵資產、領辦種養殖基地、開發可利用資源等途徑，興辦一二三產業，發展集體經濟。二是加大政策扶持力度，制定和出臺扶持村集體經濟發展的優惠政策，促進村集體經濟快速發展，為村級各項事業發展提供資金保障，為解決離職村干部待遇問題提供物質支持。
（四）健全社會保障體系。逐步制定完善農村養老保險政策，對在職村干部根據其任職年限和職務不同采取分年入保辦
法, 保險金由上級財政、村集體和個人共同承擔，村干部離職時再根據任職年限和職務實行一次性補貼。
離任村干部調查問卷篇五
大王鎮離任村干部生活現狀調研報告
隨著社會主義市場經濟不斷發展和社會主義新農村建設的日益推進，村干部的待遇問題，特別是離任村干部的待遇問題成為基層組織建設面臨的突出問題。
大王鎮黨委安排各駐村指導員對全鎮27個行政村的離任村干部待遇問題進行了認真調查。鎮黨委通過召開座談會、走訪群眾、發放調查問卷、電話采訪等方式，廣泛聽取意見和建議，現將調查情況報告如下：
一、離任村干部隊伍情況
大王鎮現有行政村27個，離任干部49人。村干部離任主要原因包括：由于身體原因、或年齡關系離任的；在村民兩委會選舉中落選的；由于主觀原因，自愿辭職的。離任村干部中，年齡在40——60歲的有16人，年齡在60歲以上的有33人；離任干部中符合縣委組織部制定相關補助政策的有33人。
二、離任村干部相關待遇政策、和收入現狀
通過調查了解，目前我鎮離任村干部中已享受離任補貼的有33人（主要是享受縣委組織部的離任補貼），占離任村干部總數的67%，其補貼標準仍然按照戶縣縣委組織部關于進一步加強離任村干部補貼發放的文件要求，即凡年齡滿60周歲，累計任村兩委會主要領導9年以上（累計15年以上），享受離任村干部補貼300元，每年由縣委組織部安排專門的經費撥付給這部分人。其他離任村干部基本沒有補貼待遇，特別是連續干了多年的村文書和村婦女專干，由于沒有相關政策，鄉鎮財政乏力，鎮黨委對少數特別貧困的，只能年終借助慰問貧困戶和老黨員時，適當向這些貧困的離任村干部傾斜，給他們送去黨的溫暖。目前我鎮大多數離職村干部生活都處于中等偏下水平。據了解，大多數離任村干部雖然年事已高，依然要下地務農，或進城務工來活得收入，維持最根本的生計問題。
三、離任村干部待遇存在的問題
1.離任村干部大多生活比較困難。通過調查絕大多數村干部在任時，把時間和精力都奉獻給了村的事業，沒有時間打理自己家庭的生產、生活，每月的報酬連維持家庭基本生活都不夠，況且離任后的村干部同群眾一樣，沒有任何差別，年齡也老了，失去了勞動能力，沒有一點的收入，因此，離任村干部大都較貧困。像我鎮離任村干部張繼軍、李銀會、戚濟民等都是在村支書的崗位上干了將近20年，雖然縣委每年給他們有一定的生活補貼，但他們由于長期臥病不起，離任后家庭生活都非常困難，看病吃藥都成了難題；有些年輕一點離職干部，除子女上學急需錢用外，還要養家糊口，因此40多歲了也還不得不外出打工，生活也非常艱難；還有一些在村文書和村婦女專干的位置上干了近20年，現在沒有享受任何補助，他們大多年紀偏大，身體偏差，生活大多不能自理，由于當時同時干事的村支書和村主任都享受補助政策，他們對此也存在一定不滿情緒。
2.在任村干部由于考慮后顧之憂，積極性難調動。在任村干部工資水平低，基本生活難維持，特別是他們的養老問題沒有得到解決，因此現任村干部不得不考慮他們今后的養老問題，他們只有趁年輕的時候多賺一點錢，自己退下來后生活才有保證，因此，他們為了生計，大多數在職干部只是維持著開展正常工作，沒有創意，開拓性不強，積極性調動不起來。
3.村干部年齡老化，后備干部不足、培養難度大。由于在職村干部待遇較低，離職后生活沒有保障，大多數能力較強的農村黨員和年輕人紛紛外出創業，不愿意留在家鄉擔任村組干部，給村級后備干部的培養帶來很大的難度。部分村支兩委主要負責人不能很好地發揮農村領頭雁作用，迫于沒有后備人選，仍然放在領導崗位上，給經濟的發展帶來了一定的影響。
四、加強和落實離任村干部待遇的建議
為了讓離任的村干部繼續感受到黨的溫暖，徹底消除他們內心深處的失落感，通過走訪調查，結合我們大王鎮的實際，提出以下意見和建議：
1.進一步加大村級轉移支付力度。建議上級政府拿出專項資金，分門別類制定補貼標準，對離任村干部定期定額發放生活補貼。
2.建立保障機制。在養老、醫療保險等保障機制實施方面，能否出臺具體政策，比如把離任村干部優先作為農村低保對象，納入農村低保范圍，由縣級以上政府買單，把離任村干部納入農村大病救助范圍以切實解決他們的實際生活困難，積極探索離任村干部的養老保險機制，解決離任村干部的養老問題，從而既能解決離任村干部的生活難題，又能使任村干部能夠放心的為黨和人民服務，鼓舞他們安心在村干部職位上工作。
3.進一步加大現任村干部工資待遇，并按月按工作完成情況進行發放，充分調動其工作積極性。
4.加強村干部后備隊伍的培養。村級要加強村級后備隊伍的培養，把那些致富帶頭人，有經營頭腦，愿意為村級建設做貢獻的年輕人，吸引到村級后備隊伍中來。進一步推進“一村一大學生村官”計劃，提高村干部的文化素質，強化他們業務工作的能力。